關于開展政府采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)的通知

财庫〔2020〕10号

各中(zhōng)央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市财政廳（局），新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團财政局：

為(wèi)進一步提高政府采購(gòu)透明度，優化政府采購(gòu)營商(shāng)環境，根據《深化政府采購(gòu)制度改革方案》和《财政部關于促進政府采購(gòu)公(gōng)平競争優化營商(shāng)環境的通知》（财庫〔2019〕38号）有(yǒu)關要求，現就政府采購(gòu)意向公(gōng)開有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)安(ān)排通知如下：

一、高度重視采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)

推進采購(gòu)意向公(gōng)開是優化政府采購(gòu)營商(shāng)環境的重要舉措。做好采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)有(yǒu)助于提高政府采購(gòu)透明度，方便供應商(shāng)提前了解政府采購(gòu)信息，對于保障各類市場主體(tǐ)平等參與政府采購(gòu)活動，提升采購(gòu)績效，防範抑制腐敗具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。各地區(qū)、各部門要充分(fēn)認識此項工(gōng)作(zuò)的重要意義，高度重視、精(jīng)心組織，認真做好采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)。

二、關于采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)推進步驟

采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)遵循“試點先行，分(fēn)步實施”的原則。2020年在中(zhōng)央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位開展試點。對2020年7月1日起實施的采購(gòu)項目，中(zhōng)央預算單位和北京市、上海市、深圳市市本級預算單位應當按規定公(gōng)開采購(gòu)意向。各試點地區(qū)應根據地方實際盡快推進其他(tā)各級預算單位采購(gòu)意向公(gōng)開。其他(tā)地區(qū)可(kě)根據地方實際确定采購(gòu)意向公(gōng)開時間，原則上省級預算單位2021年1月1日起實施的采購(gòu)項目，省級以下各級預算單位2022年1月1日起實施的采購(gòu)項目，應當按規定公(gōng)開采購(gòu)意向；具(jù)備條件的地區(qū)可(kě)适當提前開展采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)。

三、關于采購(gòu)意向公(gōng)開的主體(tǐ)和渠道

采購(gòu)意向由預算單位負責公(gōng)開。中(zhōng)央預算單位的采購(gòu)意向在中(zhōng)國(guó)政府采購(gòu)網（www.ccgp.gov.cn）中(zhōng)央主網公(gōng)開，地方預算單位的采購(gòu)意向在中(zhōng)國(guó)政府采購(gòu)網地方分(fēn)網公(gōng)開，采購(gòu)意向也可(kě)在省級以上财政部門指定的其他(tā)媒體(tǐ)同步公(gōng)開。主管預算單位可(kě)彙總本部門、本系統所屬預算單位的采購(gòu)意向集中(zhōng)公(gōng)開，有(yǒu)條件的部門可(kě)在其部門門戶網站同步公(gōng)開本部門、本系統的采購(gòu)意向。

四、關于采購(gòu)意向公(gōng)開的内容

采購(gòu)意向按采購(gòu)項目公(gōng)開。除以協議供貨、定點采購(gòu)方式實施的小(xiǎo)額零星采購(gòu)和由集中(zhōng)采購(gòu)機構統一組織的批量集中(zhōng)采購(gòu)外，按項目實施的集中(zhōng)采購(gòu)目錄以内或者采購(gòu)限額标準以上的貨物(wù)、工(gōng)程、服務(wù)采購(gòu)均應當公(gōng)開采購(gòu)意向。

采購(gòu)意向公(gōng)開的内容應當包括采購(gòu)項目名(míng)稱、采購(gòu)需求概況、預算金額、預計采購(gòu)時間等，政府采購(gòu)意向公(gōng)開參考文(wén)本見附件。其中(zhōng)，采購(gòu)需求概況應當包括采購(gòu)标的名(míng)稱，采購(gòu)标的需實現的主要功能(néng)或者目标，采購(gòu)标的數量，以及采購(gòu)标的需滿足的質(zhì)量、服務(wù)、安(ān)全、時限等要求。采購(gòu)意向應當盡可(kě)能(néng)清晰完整，便于供應商(shāng)提前做好參與采購(gòu)活動的準備。采購(gòu)意向僅作(zuò)為(wèi)供應商(shāng)了解各單位初步采購(gòu)安(ān)排的參考，采購(gòu)項目實際采購(gòu)需求、預算金額和執行時間以預算單位最終發布的采購(gòu)公(gōng)告和采購(gòu)文(wén)件為(wèi)準。

五、關于采購(gòu)意向公(gōng)開的依據和時間

采購(gòu)意向由預算單位定期或者不定期公(gōng)開。部門預算批複前公(gōng)開的采購(gòu)意向，以部門預算“二上”内容為(wèi)依據；部門預算批複後公(gōng)開的采購(gòu)意向，以部門預算為(wèi)依據。預算執行中(zhōng)新(xīn)增采購(gòu)項目應當及時公(gōng)開采購(gòu)意向。采購(gòu)意向公(gōng)開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購(gòu)活動開始前30日公(gōng)開采購(gòu)意向。因預算單位不可(kě)預見的原因急需開展的采購(gòu)項目，可(kě)不公(gōng)開采購(gòu)意向。

六、工(gōng)作(zuò)要求

各中(zhōng)央預算單位要加強采購(gòu)活動的計劃性，按照本通知要求及時、全面公(gōng)開采購(gòu)意向。各中(zhōng)央主管預算單位應當做好統籌協調工(gōng)作(zuò)，及時安(ān)排部署，加強對本部門所屬預算單位的督促和指導，确保所屬預算單位嚴格按規定公(gōng)開采購(gòu)意向，做到不遺漏、不延誤。

各省級财政部門要根據本通知要求抓緊制定具(jù)體(tǐ)工(gōng)作(zuò)方案，對本地區(qū)采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)進行布置，着重加強對市縣級預算單位政府采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)的指導，并在中(zhōng)國(guó)政府采購(gòu)網地方分(fēn)網設置相關專欄，确保本地區(qū)各級預算單位按要求完成采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)。

各地區(qū)、各部門要認真總結采購(gòu)意向公(gōng)開工(gōng)作(zuò)中(zhōng)好的做法和經驗，對推進過程中(zhōng)遇到的新(xīn)情況、新(xīn)問題，要研究完善有(yǒu)關舉措，并及時向财政部反映。财政部将結合政府采購(gòu)透明度評估工(gōng)作(zuò)，對采購(gòu)意向公(gōng)開情況進行檢查并對檢查結果予以通報。

特此通知。

财  政  部

2020年3月2日